16 марта в ходе сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты приняли решения по ряду вопросов в сфере собственности и экономической политики. В первом чтении депутаты рассмотрели изменения в закон «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области». По словам председателя профильного комитета Ольги Носенко, данным проектом закона предлагается ввести дополнительные меры по повышению инвестиционной привлекательности региона.

Заместитель министр имущественных отношений региона Александр Курбатов, сообщил, областной закон приводится в соответствие с изменениями Земельного кодекса РФ. Согласно данным изменениям, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия объектов и проектов критериям, установленным законами субъектов России. Областной закон предлагается дополнить статьей, устанавливающей эти критерии.

Так, выделение участка без проведения торгов будет возможным, если размещение объектов обеспечит осуществление целей и задач, определенных документами стратегического планирования Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных образований, или если будут размещены объекты регионального значения, отображенные в схеме территориального планирования Иркутской области. К объектам социально-культурного назначения относятся объекты образования, социальной инфраструктуры для детей, социального обслуживания населения, здравоохранения, спорта, культуры, использующиеся некоммерческими организациями в целях ведения уставной деятельности, коммерческими организациями для целей не связанных с ведением предпринимательской  деятельности в качестве основного вида деятельности. К объектам коммунально-бытового назначения относятся объекты газо-, тепло-, электроснабжения населения, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, объекты размещения отходов производства и потребления.

Кроме того, что участок может быть предоставлен для реализации масштабного инвестиционного проекта, если его целью будет производство товаров (за исключением работ, услуг, включая финансовые услуги) по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства». Реализация проекта должна предусматривать капитальные вложения в создание основных производственных фондов в размере не менее 2 млрд рублей, а также обеспечить налоговые поступления в консолидированный бюджет Иркутской области после выхода на проектную мощность в размере не менее 1 млрд рублей. 

Депутаты приняли проект закона в первом чтении и продолжат работу над ним. Как сообщила министр экономического развития Иркутской области Оксана Тетерина, при рассмотрении документа во втором чтении будет подготовлен перечень проектов, которые могут быть реализованы в рамках этого закона.  

На сессии депутаты также рассмотрели изменения в закон «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении муниципального имущества». Согласно представленной информации, регулирование данных отношений областным законом нецелесообразно. Мониторинг практики субъектов Российской Федерации показал, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в большинстве случаев осуществляется в форме постановлений и распоряжений. Предлагается и в Иркутской области упростить порядок принятия правового акта о разграничении имущества между муниципальными образованиями и установить возможность разграничения муниципальной собственности путем принятия правового акта правительства региона. Вносятся и другие изменения, упрощающие процедуру разграничения имущества. Проект закона принят в первом чтении, работа над ним продолжится.

Аналогичный проект закона был внесен в областной парламент и думой Иркутского района. Данный законопроект требует серьезной юридико-технической доработки. Парламентарии приняли решение отклонить его. Председатель районной думы Александр Менг выразил готовность включиться в работу над законопроектом, разработанным областным минимуществом.

Кроме того, депутаты рассмотрели ряд вопросов, касающихся разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в Усть-Кутском, Качугском, Нижнеудинском и Нижнеилимском районах.