29 сентября в Законодательном Собрании Иркутской области была организована стажировка для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований региона. 

Мероприятие прошло под руководством председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении областного парламента Бориса Алексеева. Участие в стажировке приняли более 100 представителей дум 98 муниципальных образований.

«Эффективное муниципальное управление является одним из основных условий успешного социально-экономического развития территорий, – отметил Борис Алексеев, начиная стажировку. – Важнейшая составляющая такого управления – это высокий уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих».

Но, как рассказал Борис Алексеев, в этой сфере как в России в целом, так и в Иркутской области существует ряд проблем. По данным мониторинга Всероссийского Совета местного самоуправления, практически во всех муниципальных образованиях страны наблюдается дефицит профессиональных кадров, есть сложности с регулярной переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих. Например, в Иркутской области за 2015 год только 13 % муниципальных служащих обучались по программам повышения квалификации.

Депутат отметил, что такие стажировки, проводимые Законодательным Собранием, как раз и способствуют приобретению новых знаний и навыков, а также становятся полезными в части личного общения с коллегами, обсуждения общих проблем и взаимодействия. Он также сообщил, что повестка стажировки была сформирована на основе предложений и вопрос, поступающих от муниципальных образований.

«От грамотной работы аппарата местной думы зависит качество принимаемых муниципальных нормативных актов, но, к сожалению, не в каждом даже районе, не говоря уже о поселениях первого уровня, сформированы аппараты дум. Зачастую их функции ложатся на сотрудников администрации. Стажировка дает возможность поделиться опытом, понять, как у соседей строится работа, в том числе между аппаратом и администрацией, аппаратом и депутатами», – подчеркнул председатель думы Иркутского района Александр Менг.

С докладом об изменениях в федеральном и областном законодательстве в сфере местного самоуправления выступил начальник отдела по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Андрей Константинов.

Подробнее он остановился на изменениях пенсионного законодательства, касающихся муниципальных служащих. Так, с 1 января 2017 года поменяются условия  установления дополнительных к страховой пенсии по старости  выплат – пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии) государственным гражданским и муниципальным служащим.

Кроме того, предусмотрено постепенное увеличение пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости. Одновременно установлен минимальный стаж госслужбы 20 лет, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Сейчас размер данного стажа составляет 15 лет.

Приняты изменения, касающиеся отпусков муниципальных служащих, а также установления гарантий в связи с прекращением полномочий депутатов местных дум. Кроме того, специалист Законодательного Собрания рассказал об изменениях в сфере  экономики и  бюджетного законодательства, остановился на вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов  муниципальных нормативных правовых актов, изменениях  законодательства  по вопросам  транспорта и  жилищно-коммунального хозяйства, законодательстве о выборах и референдуме и другом.

В ходе стажировки были также заслушаны доклады специалистов Института законодательства имени М.М. Сперанского об антикоррупционной экспертизе и юридической технике муниципальных правовых актов. Своим опытом поделились представители аппарата думы и администрации Иркутского района, которые рассказали об организации делопроизводства и электронном документообороте, планировании деятельности районной думы, а также о формировании и содержании архива муниципального образования.

Все доклады и информации для удобства представителей местных администраций и представительных органов муниципальных образований будут размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

«Уверен, такое тесное сотрудничество органов государственной власти Приангарья  и местного самоуправления станет важнейшим условием дальнейшего развития территорий и региона в целом», – подытожил Борис Алексеев, подводя итог работы в рамках стажировки.