Проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», предусматривающий поправки в два областных закона - об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек и о наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере обращения с безнадзорными животными, был принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания Иркутской области 30 июня. Как отметил вице-спикер областного парламента, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров, проект закона внесен губернатором с целью приведения областных законов в соответствие с изменениями федерального законодательства. Ко второму чтению поступили три поправки от депутатов Кузьмы Алдарова и Романа Габова, которыми проект закона приведен в соответствие с нормами федерального законодательства.

Вр.з.д. руководителя службы ветеринарии Иркутской области – главный государственный ветеринарный инспектор Иркутской области Борис Балыбердин рассказал, что правительство Иркутской области наделяется полномочием по установлению порядка ведения учета животных, их идентификации, кроме того, предусматривается возврат животных в места их прежнего обитания.

Срок содержания животных сократится с полугода до 30 дней. В это время животные будут стерилизованы или кастрированы, им поставят вакцины от бешенства. По словам инспектора, данные изменения позволят существенно сократить бюджетные расходы, ожидается, что это позволит дополнительно отлавливать еще порядка 6 тыс. животных ежегодно. Сейчас ежегодно отлавливается примерно такое же количество животных, но коренным образом, как заметил докладчик, ситуация не меняется – количество укусов остается на прежнем уровне – около 4300 случаев зарегистрировано в прошлом году.

Депутат Заксобрания Александр Лобанов поинтересовался, будет ли проводиться чипирование животных. «Иначе из года в год мы будет отлавливать и отпускать одних и тех же собак», – сказал депутат.

Как сообщил Борис Балыбердин, чипирование крайне дорогая процедура, но помечаться животные будут другим способом – с 2017 года они будут бирковаться, сейчас служба ветеринарии проводит мониторинг решения данной задачи в других регионах.

По мнению спикера областного парламента Сергея Брилки, необходимо перенимать не опыт других регионов, а опираться на международную практику обращения с безнадзорными животными. «Необходимо использовать более современные способы решения проблемы. Так, каждая собака должна быть зарегистрирована, а также нужно разработать эффективную систему мер по привлечению к ответственности хозяев за оставление или потерю животного. А у нас люди могут взять собаку на лето на дачу, а после окончания сезона уехать и оставить животное, и такие случаи не редкость сегодня, и никто из таких хозяев не несет никакой ответственности за это», – подчеркнул Сергей Брилка.

Как заметила депутат Законодательного Собрания Анастасии Егорова, нужно обсуждать и тему содержания животных в приютах организаций, выигравших аукционы на отлов и содержание животных. Депутат отметила, что условия оставляют желать лучшего – животные находятся в холодных клетках, голодные, без воды и прогулок, и зачастую волонтеров не пускают в эти приюты.

В ходе обсуждения законопроекта на заседании профильного комитета 29 июня руководитель общественной организации «ЗооЗабота», депутат Молодежного парламента при Заксобрании Анна Шломина также отметила, что у зоозащитников имеется множество нареканий к работе организаций, занимающимися отловом животных, в частности, есть опасения, что ведется отлов домашних животных, это объясняет то, что количество укусов остается на прежнем уровне.

 «В комитет поступает много звонков от волонтеров, зоозащитников и просто неравнодушных граждан с жалобами на плохие условия содержания животных, вопрос на постоянном контроле членов комитета», – отметил Кузьма Алдаров.

По итогам обсуждения комитету по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве было дано протокольное поручение сессии совместно с правоохранительными органами организовать проверку условий содержания животных в данных организациях.

Кроме того, в ходе сессии депутаты приняли решение направить обращение Федеральному Собранию РФ, Совету при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства о необходимости совершенствования федерального законодательства в сфере отлова и содержания безнадзорных животных. В частности, депутаты отмечают, что необходимо уточнить понятие «безнадзорное животное», нет правовых критериев для установления безнадзорности животных.

Также предлагается уточнить полномочие субъектов РФ в данной сфере, включив в их компетенцию организацию отлова и содержания животных на срок до 1 месяца, поиск собственника для животных и регулирование численности животных.