На 41-й сессии Законодательного Собрания 28 сентября депутаты приняли ряд законопроектов в сфере государственного строительства и местного самоуправления.

В окончательном чтении приняты изменения в Устав Иркутской области, касающиеся деятельности Уполномоченного по правам человека. В частности, в рамках второго чтения поступили поправки, устанавливающие перечень субъектов, которые могут вносить предложения по кандидатуре омбудсмена.

В окончательном чтении принят законопроект «О признании утратившей силу статьи 15 Закона «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», которым областное законодательство приводится в соответствие с федеральным.

В частности, из областного закона исключается статья, согласно которой количество дополнительных дней отпуска для госслужащих за ненормированный рабочий день составляет от 3 до 5 дней в зависимости от должности, поскольку на федеральном уровне устанавливается, что вне зависимости от должности за ненормированный день дается 3 дня отпуска.

В первом чтении принят законопроект «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». В мае 2014 года был принят федеральный закон №136-ФЗ, который ограничил перечень вопросов местного значения для сельских поселений до 13 основных.

При этом регионам было дано право закреплять за сельскими поселениями еще 26 вопросов местного значения, помимо 13 обязательных. Если же такое решение не принято, обязательства исполнения 26 полномочий возлагаются на муниципальные районы.

В Иркутской области было решено воспользоваться правом на переходный период, оставив в 2015-2016 году действовавшую ранее систему, в это время шла разработка нового законопроекта, в соответствии с которым с 2017 года предлагается установить индивидуальный перечень распределения полномочий для каждого района.

Внутри одного района перечень полномочий для всех сельских поселений одинаковый, при этом поселениям переданы только те полномочия, которые они согласны и способны исполнять. Как отметил председатель комитета по госстроительству Борис Алексеев, каждый районный перечень согласован с главой район и с главами входящих в район поселений.

В первом чтении приняты изменения в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области», внесенный Борисом Алексеевым. Корректировки учитывают изменения в федеральном законодательстве.

Также в первом чтении принят проект закона «О перенесении административного центра Усольского района Иркутской области из города Усолье-Сибирское в рабочий поселок Белореченский и внесении изменения в часть 2 статьи 16 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области».

Поселок Белореченский в течение 25 лет традиционно является центром проведения всех районных мероприятий, его расположение удобно и доступно жителям других поселений района, кроме того, перенос административного центра района и переезд органов местного самоуправления в Белореченский повлекут поступления в бюджет дополнительных доходов.

Предварительно во всех муниципальных образованиях первого уровня Усольского района были проведены публичные слушания, участие в которых приняли около 1,5 тыс. человек. Из них 84% поддержали перенос административного центра. В связи с этим также в первом чтении приняты изменения в закон «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области».

В окончательном чтении одобрены изменения в закон «О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области», которыми предлагается предоставить органам власти учреждать ведомственные награды. Также в окончательном чтении принят законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», который касается исчисления стажа государственной гражданской службы и муниципальной в регионе, на основании которого госслужащий может получать надбавку за выслугу лет к пенсии.

В первом чтении на сессии одобрены изменения в закон «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов», которыми уточняется процедура присвоения или изменения географических названий в соответствии с федеральным законодательством.

В первом чтении также принят законопроект «О внесении изменений в часть 2 статьи 8 закона «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области», которым устанавливаются случаи обязательного проведения экспертизы нормативно-правовых актов.

В первом чтении депутаты приняли и изменения в закон «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля» в связи с изменениями составов отдельных правонарушений в Кодексе об административных правонарушениях РФ.