19 февраля состоялось выездное расширенное заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на тему «Обеспечение продуктами питания собственного производства жителей Иркутской области в условиях импортозамещения». Заседание, которое прошло под председательством спикера областного парламента Сергея Брилки, было организовано на базе СХПК «Усольский свинокомплекс» в поселке Белореченский.

Участие в мероприятии приняли члены Общественного Совета, депутаты Заксобрания, представители областного правительства, контрольно-надзорных органов, службы ветеринарии региона, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, общественных организаций, муниципальных образований, руководство производственного кооператива. Перед началом расширенного заседания для членов Общественного совета и депутатов была организована экскурсия по территории  свинокомплекса.

«В послании Федеральному Собранию на 2016 год президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что импортозамещение было и остается одним из стратегических направлений российской экономической политики. Это направление особенно актуально в агропродовольственном секторе страны, так как связано с обеспечением национальной безопасности государства. От состояния агропромышленного комплекса во многом зависит развитие экономики, здоровье и уровень жизни населения», – сказал Сергей Брилка, открывая заседание Общественного совета.

 Спикер подчеркнул, что в решении вопросов продовольственной безопасности Иркутской области важная роль отводится опорным предприятиям региона, таким как Усольский свинокомплекс. По его мнению, именно такой, расширенный, формат  заседания Общественного Совета позволяет обратить внимание на хозяйствующий субъект, деятельность которого влияет на развитие региона.

«Эффективное взаимодействие таких предприятий с органами государственной власти и местного самоуправления, с гражданским обществом и иными хозяйствующими субъектами еще раз подчеркивает значимость и ответственность социального ведения бизнеса, – добавил Сергей Брилка. – Кроме того, мы все потребители и нам всем интересно увидеть технологии производства изнутри, задать вопросы по качеству продукции, перспективах развития предприятия и другие».

Генеральный директор СХПК «Усольский свинокомплекс», депутат Законодательного Собрания  Илья Сумароков рассказал о положении дел на предприятии. Здесь работает 955 человек, средняя зарплата рабочих за 2015 год составила 44 223 рублей, по сравнению с предыдущим годом зарплата выросла на 9,2%. Всего в прошлом году  реализовано более 23 тыс. тонн мясопродуктов, что на 56 тонн больше уровня 2014года, на общую сумму в 4,7 млрд рублей.

Предприятие за 2015 год уплатила более  446 млн рублей налогов в бюджетные и внебюджетные фонды, объем предоставленной субсидии составил 4 млн рублей. Продукцию свинокомплекса можно купить в 28 фирменных магазинах, ежедневно покупки в них совершают более 13 тыс. покупателей. Говоря о существующих проблемах, Илья Сумароков отметил, что из года в год уменьшается сумма, направляемая предприятием на развитие. Так, если несколько лет назад на развитие выделялось порядка 330 млн рублей ежегодно, то в 2015 году на это было направлено 261 млн рублей. Кроме того, он отметил, что крупные сельскохозяйственные предприятия практически не находят поддержки в своем развитии со стороны муниципальной власти. 

В ходе заседания члены Общественного Совета и приглашенные задали вопросы Илье Сумарокову, представителям областного правительства и надзорных органов, а также высказали свои предложения. Так, руководитель молодежного благотворительного фонда «Возрождение Земли Сибирской» Елена Творогова отметила необходимость разработки и принятия в регионе программы по поддержке местных товаропроизводителей, в которой особенный акцент был бы сделан на мероприятиях по формированию положительного общественного мнения в отношении продуктов местного производства.

По словам мэра Черемховского района Виктор Побойкина, нужна поддержка и в развитии инфраструктуры территорий, в частности в строительстве и ремонте дорог, а глава Аларского района Александр Футорный предложил предусмотреть субсидии на оплату электроэнергии фермерам и сельскохозяйственным предприятиям. По мнению директора ООО «Новогромовское» в Черемховском районе Василия Лавриновича поддержка предприятий за счет бюджетных средств должна соотносится с налоговыми отчислениями.

Критично о сегодняшней ситуации в  сфере сельского хозяйства высказался генеральный директор СХОАО «Белореченское» Гавриил Франтенко. По его словам, поддержка сельскому хозяйству из бюджетов всех уровней оказывается крайне низкая, что особенно сильно чувствуется сегодня в условиях роста цен, например, цена на удобрения за последний год выросла на 49 %.

В настоящий момнент, по его словам, сельское хозяйство спасается только кредитами. Большие проблемы для местных производителей создает и присутствие на рынке контрафактной продукции, кроме того, как заметил Гавриил Франтенко, производители восстановленного молока или молока с присутствием растительных жиров должны это указывать на упаковке в названии продукта.

«Покупатели должны знать об этом и иметь возможность выбрать между такими продуктами и настоящими, качественными», – сказал директор СХОАО.

Вице-спикер Законодательного Собрания, председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова напомнила, что при принятии областного бюджета на 2016 год вопросы поддержки сельского хозяйства были самыми обсуждаемыми. В постановлении Заксобрания о бюджете в первом пункте указано, что депутаты рекомендуют при корректировке областного бюджета уровень поддержки сельского хозяйства увеличить как минимум на 900 млн рублей. Также Наталья Дикусарова рассказала, что сейчас с правительством области обсуждается возможность предоставления льгот сельхозпредприятиям.

Сегодня общую систему налогообложения применяет 120 сельхозпредприятий, упрощенную – 623 предприятия, единый сельскохозяйственный налог – 151 сельхозпредприятие. Предприятия, использующие единый сельхозналог, не выделяют НДС, уплата данного налога ложится на покупателя сельхозпродукции, при этом предприятия  не имеют права на его возмещение из федерального бюджета. Поэтому торговые сети неохотно приобретают продукцию сельхозпроизводителей.

В связи с этим предприятия готовы перейти на отчисление налогов по общей системе, при условии освобождения их от уплаты налога на имущество. С данным предложением выступил председатель совета директоров ОАО «Иркутский масложиркомбинат», депутат Заксобрания Дмитрий Баймашев.

В ходе заседания Общественного совета также обсуждалась информация, появившаяся в средствах массовой информации, о сбросе отходов производства свинокомплекса на сельскохозяйственные поля. Как пояснил руководитель управления Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач по Иркутской области Алексей Пережогин, приглашенный руководством Законодательного Собрания на расширенное заседание Общественного Совета при ЗС, был сделан запрос руководителю предприятия.

По его словам, полученный ответ удовлетворил представителей управления, сейчас проверкой занимается управление Россельхознадзора по Иркутской области. Кроме того, эта тема на контроле областной прокуратуры. В свою очередь руководитель регионального отделения Россельхознадзора Борис Самарский рассказал, что управление выезжало на предприятие для проверки фактов, окончательный результат будет известен летом, после взятия проб почвы и воздуха.

В завершении обсуждения на вопросы присутствующих ответил министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков, также он рассказал о существующих мерах поддержки сельхозтоваропроизводителей и о мерах, предпринимаемых в регионе для поддержки фермеров, пострадавших от засухи.

По итогам работы Общественного совета будет подготовлен перечень рекомендаций областному правительству и органам местного самоуправления. Порядка 17 предложений, высказанных в ходе заседания, войдут в этот перечень.

«Обеспечение жителей Приангарья продуктами питания местного производства, повышение качества и конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции  – в современных условиях это ключевые социально-экономические задачи органов государственной власти и местного самоуправления», – подчеркнул Сергей Брилка

 Он также заметил, что между Заксобранием и правительством налажена система обратного контроля исполнения решений, принятых Общественным советом при Законодательном Собрании.