Во втором и окончательном чтении депутаты Законодательного Собрания приняли изменения в областной закон «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области». Вопрос был рассмотрен на сессии областного парламента 14 апреля. Как отметила председатель комитета по собственности и экономической политике Заксобрания Ольга Носенко, в областной закон внесены дополнительные меры по повышению инвестиционной привлекательности региона.

Согласно изменениям, внесенным в Земельный кодекс РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия объектов и проектов критериям, установленным законами субъектов России. Областной закон дополнен  статьей, устанавливающей эти критерии.

Так, выделение участка без проведения торгов будет возможным, если размещение объектов обеспечит осуществление целей и задач, определенных документами стратегического планирования Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных образований, или если будут размещены объекты регионального значения, отображенные в схеме территориального планирования Иркутской области.

К объектам социально-культурного назначения относятся объекты образования, социальной инфраструктуры для детей, социального обслуживания населения, здравоохранения, спорта, культуры, использующиеся некоммерческими организациями в целях ведения уставной деятельности, коммерческими организациями для целей не связанных с ведением предпринимательской  деятельности в качестве основного вида деятельности. К объектам коммунально-бытового назначения относятся объекты газо-, тепло-, электроснабжения населения, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, объекты размещения отходов производства и потребления.

Кроме того, участок может быть предоставлен для реализации масштабного инвестиционного проекта, если его целью будет производство товаров (за исключением работ, услуг, включая финансовые услуги) по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства». Реализация проекта должна предусматривать капитальные вложения в создание основных производственных фондов в размере не менее 2 млрд рублей, а также обеспечить налоговые поступления в консолидированный бюджет Иркутской области после выхода на проектную мощность в размере не менее 1 млрд рублей. 

Во втором и окончательном чтении приняты изменения в закон «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении муниципального имущества».

Согласно представленной информации, регулирование данных отношений областным законом нецелесообразно. Мониторинг практики субъектов Российской Федерации показал, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в большинстве случаев осуществляется в форме постановлений и распоряжений. Было предложено и в Иркутской области упростить порядок принятия правового акта о разграничении имущества между муниципальными образованиями и установить возможность разграничения муниципальной собственности путем принятия правового акта правительства региона. Внесены и другие изменения, упрощающие процедуру разграничения имущества.

В первом и окончательном чтении рассмотрен проект закона «О признании утратившим силу закона Иркутской области «Об участии Иркутской области в государственно-частном партнерстве». Это сделано в связи с принятием в 2015 году федерального закона 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым детально и широко регулируются вопросы государственно-частного партнерства.