Заседание комитета по здравоохранению и социальной защите прошло в областном парламенте 11 мая.

Парламентарии рекомендовали принять в первом чтении и окончательном после проведения лингвистической экспертизы законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которыми 6 областных законов приводятся в соответствие с федеральным законодательством. Корректировка коснется терминологии в сфере социального обслуживания, изменения не повлекут уменьшения объема предоставляемой помощи.

Еще один законопроект с аналогичным названием «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитет рекомендовал принять в первом чтении. Данным законопроектом в соответствие с федеральным законодательством приводятся областные законы, касающиеся признания граждан малоимущими для предоставления им жилого помещения и выплат на ребенка. Кроме того, предлагается изменить периодичность выплат: вместо ежемесячных сделать их ежеквартальными.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», внесенный думой города Усть-Илимска, рекомендовано отклонить. Как сообщил заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Артем Лобков, законопроектом предлагается предоставить труженикам тыла и ветеранам труда право на получение денежной компенсации за расходы на приобретение и ремонт зубных протезов.

В настоящее время данная категория граждан может получать эту льготу только в натуральном виде. При этом максимальный денежной объем компенсации, предложенный усть-илимской думой, не должен превышать 16 тыс. рублей. Однако правовое управление ЗС и прокуратура указали на то, что такое ограничение недопустимо, поскольку при получении льготы в натуральном виде ее объем не ограничен.

Депутаты также рекомендовали направить отрицательный отзыв на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный в субъекты федерации Министерством финансов РФ.

Минфин предлагает отнести к полномочиям субъектов РФ обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей и осуществлять эти полномочия за счет бюджетов субъектов РФ. При этом предполагается перечисление из федерального бюджета субсидий на данные цели в размере 1,8 млрд рублей ежегодно.

В настоящее время полномочия по обеспечению ветеранов ВОв жильем находятся на федеральном уровне, однако переданы субъектам РФ вместе с соответствующими субвенциями из федерального бюджета. Как отметил заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин, несмотря на то, что законопроектом предполагается предоставление субъектам РФ субсидий, изменение порядка обеспечения жильем ветеранов ВОв может повлечь рост расходных обязательств региональных бюджетов. Министр социального развития отметил, что правительство Иркутской области также не поддерживает данную инициативу.

На комитете выступил руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области Николай Пережогин с информацией о состоянии заболеваемости и организации иммунизации в рамках Национального календаря профилактический прививок по эпидемиологическим показателям.

По его словам, эпидемиологическая ситуация на территории Приангарья в течение ряда лет остается напряженной. Инфекционные заболевания, иммунизация против которых предусмотрена Национальным календарем профилактических прививок по эпидпоказаниям, а вакцина приобретается за счет средств Иркутской области, в последние годы приобретают тенденцию к росту.

В частности, серьезной проблемой остаются инфекции, переносимые иксодовыми клещами. Заболеваемость вирусным клещевым энцефалитом в прошлом году увеличилась по сравнению с 2014 годом на 33%, на 16,2% увеличилась заболеваемость иксодовым клещевым боррелиозом. Продолжается рост заболеваемости вирусным гепатитом А: показатель заболеваемости в Иркутской области по итогам 2015 года превышает среднероссийский в 2,2 раза, а среди детей - в 2, 9 раза. По мнению Николая Пережогина, средств, предусмотренных в областном бюджете на 2016 год на вакцинацию, недостаточно, в связи с чем он обратился в Законодательное Собрание с предложением изыскать возможность выделения дополнительного финансирования для закупки вакцины. Андрей Лабыгин отметил, что депутаты проработают данный вопрос совместно с региональным правительством в преддверии внесения изменений в областной бюджет.

Депутаты заслушали информацию о реализации Закона Иркутской области от 2  ноября 2012 года № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей». Как рассказала заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Светлана Иевлева, с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2018 года в Приангарье предоставляется ежемесячная денежная выплата семьям, в которых с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок.

Право на ежемесячную денежную выплату имеют проживающие на территории Иркутской области семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, а также семьи, среднедушевой доход которых выше величины прожиточного минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской области, в которых родился третий или последующий ребенок, признанный в установленном законодательством порядке ребенком-инвалидом. В 2014 году такие выплаты получали 1,3 тыс. семей, в 2015 – 5,67 тыс., в 2016 году, по данным на 1 апреля, - 6,2 тыс. семей.

Всего на данные выплаты в 2014 году было направлено 44,2 млн из областного бюджета, в 2015 – 519,2 млн. В  текущем году на эти цели в бюджете предусмотрено 388,8 млн рублей, а предполагаемая потребность составит 951,6 млн рублей. По словам замминистра, в рамках ближайшей корректировки бюджета, планируется увеличить объем средств на выплаты.

О формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Иркутской области на заседании комитета рассказал заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Алексей Макаров. Программа «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения» действует на территории региона с 2013 года (с 2014 года в виде подпрограммы программы «Социальная поддержка населения»). Общий объем финансирования Подпрограммы за период 2013-2015 годы составил 370,6 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 216,2 млн. руб., за счет областного - 80,9 млн. руб., за счет местных бюджетов – 73,5 млн рублей.

В рамках Подпрограммы объекты социальной инфраструктуры оборудуются пандусами, лифтами, подъемниками и т.д. По словам Алексея Макарова, по итогам обсуждения с общественными организациями инвалидов было отобрано 260 приоритетных объектов социальной инфраструктуры, из них в 2013-2015 году осуществлена адаптация 181 объекта. Другое важное направление подпрограммы – преодоление отношенческих барьеров, в рамках его реализации проводятся просветительские мероприятия, размещаются баннеры, социальные ролики на радио и телевидении.

Информацию об оплате проезда детей-инвалидов, проживающих в Иркутской области, на лечение в федеральные клиники на заседании комитета доложила заместитель министра здравоохранения Иркутской области Елена Голенецкя. По ее словам, ежегодно в федеральные клиники для получения высокотехнологичной медицинской помощи из региона направляется примерно 680 детей, из них около 60% являются инвалидами. За первый квартал 2016 года в федеральные клиники направлено 109 детей, еще 91 находятся в листе ожидания. При  направлении в федеральные учреждения оплачивается проезд ребенку и сопровождающему его лицу.

Кроме того,  о результатах совместной с правительством рабочей поездки в поселки Горно-Чуйский и Согдиондон Мамско-Чуйского района, которые подлежат переселению, рассказал заместитель председателя комитета Артем Лобков. По словам депутата, из поселка Горно-Чуйский уже уехали почти все жители. В Согдиондоне была проведена встреча с жителями, на которой вручили последние 7 уведомлений о переселении. Артем Лобков также сообщил, уже переехавшие в другие муниципалитеты граждане благодарны за предоставленную им возможность. Андрей Лабыгин  отметил квалифицированную работу министерства соцзащиты по данному направлению, которая дает положительный эффект.

Кроме того, комитет рассмотрел ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, а также ряд ходатайств о награждении почетными грамотами Законодательного Собрания.