17 мая в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством Ольги Носенко прошло заседание комитета по собственности и экономической политике. Члены комитета рассмотрели два проекта закона, касающихся внесения изменений в закон «О градостроительной деятельности в Иркутской области». Один из них был внесен областным правительством, другой – Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области Алексеем Москаленко.

Законопроектом, внесенным правительством, предлагается дополнить закон статьей, устанавливающей случаи, при которых не требуется получения разрешения на строительство. В частности, предлагается таким случаем определить строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства напряжением до 35 кВ включительно, за исключением случаев их строительства на землях сельскохозяйственного назначения в целях технологического присоединения потребителей мощностью до 15 кВт включительно.

В законопроекте Алексея Москаленко предусмотрена аналогичная норма, а также еще несколько видов объектов, на строительство которых разрешение не понадобится. Например, внутриквартальные водопроводы и коллекторы канализации диаметром менее 300 мм, линейные объекты теплоснабжения для подключения новых потребителей, антенно-мачтовые сооружения высотой не более 55 м, улицы и автодороги общего пользования при строительстве переходно-скоростных полос и разделительных островков на съездах, выездах, пересечениях и остановках общественного транспорта, водопроводы и водонапорные башни и другие объекты. К законопроектам был высказан ряд замечаний от депутатов областного парламента, областной прокуратуры, Ассоциации муниципальных образований.

В частности, депутат Геннадий Истомин отметил, что непонятно, развитию какой конкретно инвестиционной деятельности, каким конкретно проектам будет способствовать принятие данных норм. По словам депутата Александра Вепрева, важно понимать последствия в случае принятия решения об отмене необходимости получения разрешения по каждому из перечисленных объектов. Так, антенно-мачтовые сооружения, установленные в неположенных местах, могут создавать помехи для самолетов, что учитывается именно при выдаче разрешения на сооружение объекта.

Глава Хомутовского МО Иркутского района, председатель правления Палаты сельских поселений Василий Колмаченко выразил опасение, что принятие законопроектов в таком виде приведет к разрастанию самовольного строительства, по его мнению, нужно подробно обсуждать каждый объект, обозначенный в законопроекте. Члены комитета приняли решение рекомендовать разработчикам совместно доработать единый законопроект и перевнести его с учетом высказанных в ходе обсуждения замечаний.

Широкое обсуждение вызвали изменения, вносимые в закон «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2016 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2017-2018 годы». С докладом выступил министр имущественных отношений региона Владислав Сухорученко.

Законопроектом предлагается дополнить Прогнозный план приватизации таким имуществом, как нежилое здание в селе Голуметь Черемховского района, 10 сооружений - ж/д путей в Иркутске, комплекс объектов недвижимости в Братске, хозяйственное бревенчатого здание по улице Партизанская в Иркутске, построенное до 1917 года, деревянное двухэтажное здание на улице Софьи Перовской в Иркутске, объекты недвижимости в Ангарске, Куйтунском и Качугском района и другие объекты недвижимости, а также автомобиль. Сумма поступлений в бюджет Иркутской области от реализации данных объектов увеличится на 78,1 млн рублей.

Много вопросов членов комитета по собственности и экономической политике вызвало включение в Прогнозный план  приватизации областного имущества пакета акций ОАО «Горожанин», находящегося в государственной собственности Иркутской области, в размере 20% уставного капитала. ОАО «Горожанин» предоставляет недвижимость в аренду. Акционерами общества являются ЗАО «Объединение Ермак», Геевский О.А. и Филиппов Ю.Г., Иркутская область в лице министерства имущественных отношений. Предварительная оценка рыночной стоимости 20% пакета акций компании – 25 млн рублей.

«Мы должны понимать, почему включаем данный объект в план приватизации – или избавляемся от неликвидных активов или нуждаемся в получении дохода от его продажи», – отметил депутат Заксобрания Владимир Чеботарев. По его мнению, в Иркутской области должна быть четко определена политика эффективного управления областной собственностью, сформулирована стратегия приватизации имущества, и депутаты должны знать, какое имущество является стратегически значимым, какое может принести доход при грамотном его использовании, а какое приносит только убытки и может быть включено в план приватизации. 

Как отметил депутат Андрей Микуляк, в данном здании могли бы разместиться сотрудники различных ведомств, например, работники службы государственного строительного надзора, фонда капитального ремонта, ряда министерств сейчас работают в съемных помещениях.   

В ходе обсуждения парламентарии приняли решение рекомендовать принять проект закона в первом чтении на сессии Законодательного Собрания 18 мая, а затем продолжить работать над ним. Поправками ко второму чтению депутаты намерены исключить из плана приватизации пункт, касающийся пакета акций ОАО «Горожанин».