На заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 7 декабря под председательством Ирины Синцовой, парламентарии рассмотрели и рекомендовали принять на сессии областного парламента пять законопроектов.

К принятию в окончательном чтении рекомендованы изменения в закон «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области». Сегодня законом установлено, что педагоги, работающие в сельской местности, имеют право на возмещение затрат по оплате жилья, освещения и отопления. Законопроектом предлагается установить конкретный размер ежемесячного возмещения данных расходов: 1700 рублей для педагогов, работающих в южных территориях, и 2500 рублей для работающих в сельской местности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В рамках второго чтения был одобрен ряд поправок. В частности, предложено установить возможность выбора: возмещения фактических расходов или получения фиксированной суммы. Другой поправкой предлагается установить срок обращения педагогов, получающих данную меру поддержки, с заявлением о возмещении расходов до 31 марта 2017 года.

В случае если педагог не обратится в уполномоченный орган до этого срока, то с 1 апреля соответствующая мера социальной поддержки будет предоставляться в твердой денежной сумме. По инициативе Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина предлагается установить ежегодную индексацию выплат.

Широкое обсуждение вызвали два аналогичных законопроекта, касающихся внесения изменений в закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», внесенных по инициативе депутата Законодательного Собрания Анатолия Дубаса и Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Светланы Семеновой. Оба автора законодательных инициатив предлагают организовать профессиональное обучение подростков, не получивших школьный аттестат после 9 класса.

«Это позволит сократить число неорганизованных подростков, оставить их на обучения и последующего трудоустройства в Иркутской области, изъять их как минимум на год с улицы, а, следовательно, и сократить преступность, увеличить число работников рабочих профессий, востребованных сегодня на рынке труда», – подчеркнул Анатолий Дубас.

Вместе с тем, представители правового управления Законодательного Собрания, правительства Иркутской области и областной прокуратуры высказали ряд замечаний к законопроекту Анатолия Дубаса. В частности, он предлагает направлять на обучение не только подростков, не прошедших итоговую аттестацию по программам основного общего образования после 9 класса, но и старшеклассников, не прошедших аттестацию по программам среднего общего образования, чье право на прохождение профессионального обучения уже закреплено в федеральном законодательстве. Требуется также уточнить ряд понятий.

Вместе с тем, проектом закона Светланы Семеновой, который касается только девятиклассников, предлагается предусмотреть обязательное условие: вместе с профессиональным обучением подростки должны будут пройти и обучение по основным общеобразовательным программам, так как общее образование является обязательным для всех.

Анатолий Дубас принял решение отозвать свой проект закона, подчеркнув, что главное – это достижение поставленной цели по решению вопросов будущего устройства таких детей. Проект Светланы Семеновой парламентарии рекомендовали принять на сессии в первом чтении.

Кроме того, на сессии будут рассмотрены изменения в закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области». Напомним, в связи с установленным на федеральном уровне принципом адресности при оказании мер социальной поддержки в федеральный закон «Об образовании» были внесены изменения, позволяющие регионам определять критерии нуждаемости.

В областной закон предлагается внести изменения в части предоставления компенсации родителям платы за посещение ребенком детского сада. В частности, предоставлять компенсацию семьям, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

В рамках работы над документом во втором чтении, депутаты Законодательного Собрания совместно с Уполномоченным по правам ребенка в регионе Светланой Семеновой внесли поправку, согласно которой право на указанную меру социальной поддержки будут иметь семьи со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

Во втором и окончательном чтении депутаты рекомендовали принять изменения в областной закон «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области», которыми предлагается упростить процедуру обеспечения жильем граждан, уволенных со службы в министерстве обороны РФ, в органах внутренних дел РФ, государственной противопожарной службе министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

К принятию в окончательном чтении также рекомендованы изменения в закон «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма», которыми он приводится в соответствие с нормами федерального законодательства.